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2013年政府工作报告
2017-04-26 17:01:01 来源:本站 作者: 点击数:
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――2013219日在永丰县第十五届

人民代表大会第四次会议上

县长朱新堂

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为统领,克服经济下行等不利因素影响,迎难而上,奋力前行,全县经济社会发展呈现进位赶超的良好势头。2012年度市委、市政府经济社会七项考评工作中综合排位列全市第三,各项主要经济指标稳中有进,实现了“六个上台阶、五个领先、四个进位”。六个上台阶,即生产总值上90亿元台阶,达91.8亿元,增长13.3%;财政总收入上9亿元台阶,达9.34亿元,增长22.9%;固定资产投资上100亿元台阶,达101.9亿元,增长47.4%;工业增加值上40亿元台阶,达40.1亿元,增长17.7%;社会消费品零售总额上20亿元台阶,达20.2亿元,增长16.5%;新增融资上10亿元台阶,达12.3亿元,增长32.7%五个领先,即固定资产投资总量居全市第1位、增幅居全市第2位;生产总值总量居全市第3位、增幅居全市第2位;农民人均纯收入增幅居全市第2位。四个进位,即生产总值总量前移1位,财政总收入增幅前移8位,固定资产投资总量前移1位,实际利用外资增幅前移7位。主要呈现以下特点:

(一)工业经济快速增长。规模以上工业企业新增10家、达74家,实现增加值37.7亿元、利税22.7亿元,分别增长17%32.4%。石头经济、食品医药、资源循环利用等三大主导特色产业进一步发展壮大。“产学研结合、校所企联盟”的新型发展路径成功破题,“江西省碳酸钙新材料产业基地”正式获批,“广源”商标被认定为中国驰名商标。化积口服液、蛇胆川贝液和益母草膏等8个产品进入国家基本药物目录,博源、源生狼和、绿尔康等3家企业各获一项国家专利。绿海油脂和永叔府食品2家企业跻身“中华老字号”行列。园区平台进一步完善。完成了南区新区规划,西区环境监测站投入使用,启动了医药产业园和新区2条物流主干道建设,基础设施建设完成投入3.5亿元。

(二)农业经济稳步发展。农业经济稳产增效,粮食总产达34.9万吨,实现“九连丰”;井冈蜜柚、高产油茶、楠木、烟叶、百合、双孢蘑菇种植面积进一步扩大,培育了永吉线、永抚线、永宁线3条特色农业产业带,蔬菜、蘑菇、油茶和白茶基地种植面积、产量、产值均居全省之首。新增农业专业合作社34家,总量达225家,数量居全省前列。县蔬菜发展总公司列为全省“一村一品”优秀示范企业。农田水利建设风生水起,改善灌溉面积2万亩;启动了县城防洪工程建设;完成了投资2700万元的龙冈圩镇防洪工程建设。

(三)城乡统筹协调发展力推进城建重点项目百日攻坚战和美丽乡村建设大会战,高标准修编县城总体规划,推进了发展大道、行政中心、跃进西路“白改黑”等46个城建重点项目建设,县城建成区面积达11.1平方公里,常住人口11万,新增绿地面积13m2,城镇化率达40.09%。建成80个美丽乡村建设点;高标准打造了七都乡镇村联动市级示范点、坑田镇整村推进县级示范点,强力推进了以沿陂镇、古县镇为重点的小城镇建设,龙冈畲族乡成功创建国家级生态乡镇。健全了城镇专业管理机构,加大了投入,添置了环卫清扫保洁、城管、亮化、园林维护等新型设备,解决了影响城建工作的体制、机制和经费保障等问题。开展了城乡“两违”专项整治、市容环境整治“百日行动”,城乡建管水平提升,面貌焕然一新。

(四)有效投入持续扩张。成功挤进了中央苏区振兴发展规划,争取了省委扶贫开发帮扶我县,争取了总投资8373万元的全国第四批小农水重点县、总投资2.67亿元的全省中小河流治理重点县综合整治试点等各类项目53批次,争取无偿资金突破两亿元大关,达2.7亿元,增长31.2%。项目建设加快推进,过境42公里的抚吉高速公路及长2.94公里的永丰连接线同步建成通车,永丰无高速公路已成历史;省道古高线“三改二”工程、22万伏输变电工程启动建设。大力推动全民创业,全县新增私营企业36户、个体工商户2536户。

(五)开放型经济水平明显提升。完成一个企业上市、引进三个上市公司入县投资。龙天勇公司在香港主板成功上市,填补了全市本土企业上市的空白。引进3个上市企业落户永丰,分别是豫光金铅投资12亿元兴建的18万吨/年废旧蓄电池回收综合利用项目、武汉凯迪电力投资2.7亿元的生物质发电项目、已经开展前期工作的华润万家投资4亿元的大型商业购物广场项目。全县实际引进内资17.5亿元,增长16.7%;实际利用外资3601万美元,增长18%;现汇进资1131万美元,增长531.9%

(六)民生保障更加有力。投入5.3亿元财政资金,较上年净增1.3亿元,完成39类民生工程。有效解决了群众就医、就学、就业等难点问题。县医院住院大楼建成投入使用,中医院医疗综合大楼、精神病院开工建设。桥南九年一贯制学校、青少年活动中心、特教学校、机关幼儿园搬迁项目完成选址规划设计等前期工作。新增城镇就业人数1万人。优先办成了住房、移民、出行等民生实事。完成深山、地灾移民4378人。新建的1050套保障性住房即将完工,林垦危旧房改造项目建设加快推进。投入300多万元,对交通安全隐患突出地段设置了交通安全防护设施;完成了傅家坝等小街小巷和县城主要出入口改造,规范了交通秩序、铺平了道路、点亮了路灯,改善了群众住行条件。取得了旅游、计生、社保、稳定等工作新成效。编印了《永丰欧阳修丛书》,修建了县西大门仿古牌楼,进一步提升了永丰的对外美誉度。人口自然增长率控制为7.5‰。城乡居民保险参保率100%。城乡低保分别提标50元、40元。加强和创新社会管理,保持了和谐稳定的发展大局,在全省公众安全感测评中,我县列下半年全省排位第三、全市第一。人民群众生活水平进一步提高,城镇在岗职工平均收入30930元,增长16.7%;农民人均纯收入8197元,增长14.5%

过去一年,政府自身建设有效加强,法治政府、效能政府、服务政府、廉洁政府建设取得新成效,发展环境不断优化,基本完成县十五届人大三次会议确定的目标任务,先后荣获全国农田水利基本建设先进县、全省水利建设先进县、全省工业崛起年度贡献奖、全省招商引资进位赶超先进单位、全省城乡规划管理工作先进单位、全省社会救助先进县等一系列国家、省、市级荣誉称号。

各位代表,一年来,工作的进展和进步是来之不易的,得益于市委、市政府和县委的正确领导,各级、各部门的团结实干,全县人民的艰苦奋斗,各位老干部、老同志的支持帮助!在此,我谨代表县政府向全县广大干部群众和历任老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派和人民团体,向驻县人民解放军、武警、消防官兵和公安民警,向关心、支持、参与永丰建设的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,永丰正处在全面建成小康社会、强力推进富民强县进程的爬坡过坎的关键阶段,虽然取得了一定的工作进展,但我们必须正视当前存在的严峻现实、困难和不足:一是经济总量偏小,人均水平较低,欠发达的基本县情仍未根本改变。二是县内实体经济产业效益下行,税收占财政总收入的比重较低。三是城区公共基础设施水准不高,农村文化、卫生、教育资源配置不能满足百姓民生需求,基层困难职工、群众等弱势群体的济困保障能力不强;特别是与全省、全国人民同步实现小康目标的任务非常艰巨。四是政府行政效能和少部分政府工作人员的素质、能力、作风与人民群众的期望还有差距。对此,我们要高度重视,采取措施,实实在在地加以改进和解决。

二、2013年目标任务和工作措施

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年的工作,挑战与机遇并存,但机遇大于挑战。从挑战看,全球经济下行压力加大,国际贸易保护主义倾向更加突出,外部市场条件短期内难以明显好转;国内资源环境约束趋紧,企业用地、用工、融资等要素瓶颈问题将更加突出。从机遇看,党的十八大提出全面建成小康社会的目标,为我们加快发展指明了方向;国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,中央苏区振兴发展战略和省委扶贫开发的实施,为我们争取政策、争取项目、扩大投入提供了有利条件;在加快发展的生动实践中,所探索出的“四化同步互动、三产共生演进、工业和现代服务业双轮驱动”的努力方向、工作重点和成功经验,为我们进一步加快发展提供了有力支撑。只要我们坚定信心,抢抓机遇,扎实苦干,就一定能推动经济社会发展再上新台阶。

2013年县政府工作的总体要求深入贯彻落实党的十八大和中央、省市经济工作会议精神,按照县第十六次党代会部署,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“五位一体”总布局,牢牢把握中央苏区振兴和省委扶贫开发的历史性机遇,坚定不移地推进新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化“四化”同步互动,“三产”共生演进,做强石头经济、食品医药、资源循环利用等支柱产业,坚定不移地改善民生、促进社会和谐,努力实现“两个略高于”、“两个占比提高”、“两个同步”,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

主要目标:生产总值迈上100亿元台阶,完成105亿元,增长14%;财政总收入迈上10亿元台阶,完成11亿元,增长18%;全社会固定资产投资完成137亿元,增长30%;规模工业增加值完成46亿元,增长20%引进内资20亿元,增长15%,实际利用外资3960万美元,增长10%城镇化率达42.09%,提高2个百分点;农民人均纯收入增长13%;人口自然增长率控制在8‰以内。

围绕上述目标,重点抓好以下几个方面的工作:

(一)主攻项目,加快经济社会发展。

一是整合90个重点项目,争取国家支持。争取红色旅游公路、乡镇幼儿园、县妇幼保健院等25个以上社会口项目;争取永丰县城防洪工程二期、新增千亿斤粮食产能规划田间工程、农村土坯房和危房改造等22个以上农口项目。争取永丰县城区天然气管网延伸工程、保障性住房、桥南水厂扩建等16个以上投资口项目。争取永吉线一级公路改建、广源化工多功能超细复合钛等22个以上工交口项目。争取绿色蔬菜批发市场建设等3个以上财外口项目。⑥开展吉安至建宁铁路永丰段、华能风电等2个以上项目的前期工作。

二是抓好27个基础设施项目建设。园区方面:重点抓好5个项目建设①启动工业污水处理厂建设;②推进工业园新区“六通一平”工程建设;③实施医药产业园标准厂房建设;④启动发展大道旁家居建材专业市场等配套工程建设;⑤启动雁卜岭湿地公园及商住开发项目建设。城区方面重点抓8个项目建设:①启动肖家中路改造;②实施城区农贸市场、城中村改造等项目;③采用BT模式启动拆迁安置周转房建设④推进公安刑侦大楼、信用联社、消防指挥中心等单位业务用房建设;⑤实施行政中心前广场及周边配套和新城区路网工程;⑥完成城区管道天然气(一期)和城区截污干管工程等管网项目;⑦完成桥南水厂5万吨/日扩建及麻洲水厂二期2万吨/日续建项目;⑧启动生活污水处理厂二期扩建和生活垃圾压缩中转站建设。交通方面重点抓好5个项目建设:①继续推进抚吉高速公路及连接线配套设施建设;②加快过境26公里的省道古高线“三改二”工程建设;③完成农村公路升级改造100公里;④争取开工建设县城绕城公路;⑤争取省政府启动实施南昌―永丰―宁都高速公路电力方面:重点抓好3个项目建设:完成桥南22万伏输变电主体工程;②实施农网改造升级工程,完成35KV龙冈变电站建设③完成35KV西区变电站升压扩容工程三农方面重点抓好6个项目建设:①完成高虎脑、返步桥2座中型水库除险加固工程,启动20座小(二)型水库除险加固工程,加快农田灌溉渠系配套工程建设;②实施农村自来水工程,解决农村2.3万人的饮水困难;建设农村无害化卫生户厕2900座;实施7万亩高标准农田建设;实施1200亩造地增粮富民工程;⑥完成2000亩城乡建设用地增减挂项目。

三是推进10个产业项目建设。紧紧围绕壮大支柱产业,建设一批产业项目。①引导广源化工、科越科技扩建新材料项目②开工建设凯迪生物质发电项目;③加快香港雅高石材项目建设;④做好鹰鹏水泥日产4500吨熟料新型干法水泥生产线技改项目前期工作;⑤启动东莞太粮米业项目建设;⑥推动和明医药、云海药业建成投产;⑦推动美媛春药业南区扩建;⑧加快源丰金属18万吨/年废旧蓄电池综合回收利用工程建设;启动源丰金属10万吨再生铜项目建设;⑩推进龙天勇公司上市后生产工艺、环保设施改造及深加工生产线建设。

四是实施33件民生实事。创业就业方面重点办好以下实事:①新增城镇就业3200人,其中“4050”人员就业320人;②新增转移农村劳动力6600人;③完成省内工业园区定向培训2300人;④完成创业培训720人;⑤新增小额贷款8500万元;⑥为残疾人购买公益性岗位50个;⑦免费为120名残疾人职业培训。社会保障方面重点办好2件实事:①扩大城乡居民社会养老保险覆盖面,参保人数达22.3万人;②扩大城镇职工基本养老保险覆盖面,参保人数达4.18万人。社会救助方面:重点办好6件实事:①城市低保、农村低保平均月标准分别提高到400元、200元;②农村五保户分散供养、集中供养年标准分别提高到2640元、2940元;③城镇“三无”特困群众月人均供养标准提高到500元;④发放80周岁以上高龄老人补贴;实施敬老院新一轮改造提升工程;⑥力争启动建设一所高标准社会福利中心。医疗保障方面:重点办好6件实事:①扩大城镇基本医疗保险覆盖范围,参保人数达10.8万人;②开工建设县卫生监督执法综合大楼;③力争县中医院综合医疗大楼和精神病医院主体工程完工;④开工建设藤田中心卫生院医技大楼;⑤启动三坊乡卫生院整体搬迁项目建设;⑥继续实施“光明?微笑”工程、儿童白血病、先天性心脏病免费救治和尿毒症贫困患者免费血透救治等公共卫生服务项目。住房保障方面:重点办好3件实事:①建设580套保障性住房;②加快国有林垦系统危旧房改造项目建设;③完成年度农村危旧房改造任务。扶贫开发方面:重点办好3件实事:①完成年度整村推进扶贫任务,建设30个扶贫开发工作重点村;②建设3个以上具有庐陵文化特色的移民安置示范点;③完成“雨露计划”培训296人。教育方面:重点办好3件实事:①为普通高中家庭经济困难学生、考入大学的家庭经济困难学生、学前教育贫困家庭幼儿提供资助;②为城乡公办义务教育阶段贫困寄宿生发放生活补助;③推进2047140?m2教师周转房建设。旅游方面:重点办好3件实事:①力争启动名人公园、主题公园建设;②力争启动龙冈革命纪念馆项目及红色景区建设;③力争沙溪西阳宫成功争创国家3A级景区。

(二)加快集聚,提升新型工业化水平。

一是以更大力度推动招商引资。继续实施招大引强,注重补链招商和产业板块对接。紧盯长珠闽,拓展港澳台,突出与上市公司、全国500强、央企对接,围绕园区供热供气、发展大道两侧的综合建材市场、汽车文化城、综合体等项目,引入层次高、规模大、带动力强的大型企业、企业集团抱团进入。坚持引资引技引智并重,大力引进高新技术和高层次人才。力争引进亿元以上项目10个以上,5亿元项目3个以上。

二是以更快速度促进产业集聚。改造提升传统产业。大力实施创新驱动发展战略,积极引进和研发新技术、新产品,加快产品终端化、品牌化、集成化,增强企业市场竞争力。要尽快实施找矿行动,尽早进入国家探矿基金政策扶持笼子,吸引大型优强战略投资企业有序开采、开发地下资源,加快资源储量大县向资源经济强县发展步伐,让丰富的地下矿藏快速长出富民强县的“金元宝”。突出发展以南方水泥、广源化工为龙头的石头经济产业, 扩改提振以绿海油脂、美媛春药业为龙头的食品医药产业, 壮大提升以龙天勇、祥盛金属为龙头的资源循环利用产业,力争三大产业主营业务收入达130亿元,税收3.2亿元。培育壮大战略性新兴产业。把握战略性新兴产业发展政策导向,全力帮助凯迪生物质发电等6家企业申报战略性新兴产业引导资金,加快对接航盛电子上下游产业链项目,力争战略性新兴产业增加值占规模工业增加值的比重提高2个百分点。配套发展现代服务业。大力发展商贸物流、金融保险、健康休闲等现代服务业,重点抓好发展大道沿线各类专业市场、星级宾馆、商住楼宇等功能配套项目建设,抓好集油茶博物馆和科技示范馆于一体的油茶产业观光园项目建设,力争服务业增加值占GDP的比重提高1个百分点。

三是以更高标准加快园区建设和发展。推进园区配套攻坚,推动生产要素集聚,完成10m2标准厂房建设,加紧组织实施园区7.5平方公里的扩区调区报批,加密园区公交班次,实现城区园区公交一体化。用足经济、法律、行政等手段,促入园、抓腾转、扶扩建。力争新入园项目15个,新增源丰金属等竣工投产项目10个。工业园区实现主营业务收入200亿元,增长16%

(三)统筹兼顾,推进城乡发展一体化。

一是大手笔推进城镇建设。以“三城同创”为抓手,坚持精心规划、精致建设、精细管理,打造精品城镇。完善规划,根据县城总体规划,重点编制城市近期建设规划,完善城市森林生态系统、供水、道路等专项规划。编制城南建材、家居、医贸综合市场和发展大道两侧及永丰三桥南端两侧的深化设计。全面完成各乡镇重点地段控制性详细规划,30户以上自然村实现规划全覆盖。同时,对30户以下自然村也要逐步抓好规划的制定。拓展规模,推进城区西扩、南进步伐,加速佐龙乡、坑田镇、沿陂镇融城步伐,拓展城区框架;加快发展大道沿线开发,着力打造新的增长极,促进产城互融,构建大城区格局,力争城市建成区面积达到12平方公里。加快城乡互动,推进藤田镇城市次中心区建设,抓好沿陂镇、古县镇、瑶田镇、石马镇、沙溪镇、龙冈畲族乡等重点镇建设,支持其拓展规模、完善功能、提升品位;打造永龙线、永抚线、永吉线三条城镇带,推动小城镇串珠成链、带状集聚。打造亮点,重点抓好“一江一河一乡村、两线三街四组团”建设。一江:启动恩江北堤城防工程和滨江公园一期建设,打造“人、水、绿”和谐交融的沿江生态亲水景观。一河:启动实施葛溪河两侧的改造、绿化、亮化及河道清淤,将其打造成老城区的文化街、民俗街、景观街。一乡村:选准特色鲜明、优势明显、基础条件好的乡镇,集中力量,打造12个省级示范点,以点带面提升全县一大批美丽乡村建设水平。两线:加快永丰大道沿线整治、改造、建设,提升街景品味;抓好环城西路沿线建设,实行控制性适度开发,着力打造现代新城区。三街:跃进中路、迎宾大道、恩江南路三条街道沿线进行改造提升,做到街净、路畅、灯亮、景美。四组团:实施下西坊区域组团开发,将该区域改造与保留永丰历史文化遗存、人文民俗相融合,彰显庐陵古韵,留下历史印记;实施新城区中轴线慢行系统组团开发,结合商圈、社区、学校等公共服务设施的布局,建大体量景观、大生态绿化,打造永丰最优质的生活、创业、景观区;实施永丰三桥南端至中兴工业城圆盘汽车文化城组团开发,科学规划,放活政策,引导沿线现有企业退工进城,建成具有产业特色的汽车文化城;实施发展大道沿线组团开发,在大道沿线两旁100150米范围内,打造永丰现代商住、城市综合体、现代服务业等高端业态群。

二是大气魄建设秀美乡村。按照全域规划、整体布局、镇村联动、带状推进的思路,根据“五美”及“八不八多”的要求,更加突出绿色生态的理念,更加注重庐陵古韵的传承,全面完成92个新农村点建设,启动所有圩镇和主要通道美丽乡村建设,重点打造罗铺至古县40公里美丽乡村综合示范带,力争永吉线、永抚线、永龙线和抚吉高速公路沿线各培育1个以上美丽乡村示范区,同步建设3个农村新型社区,以点带面,提升全县新农村建设整体水平。加强村庄规划建设管理,抓好农村社区建设和空心村整治。完善提升庭院绿化、道路绿化、村旁绿化水平,建设绿色生态乡村。

三是大力度强化城镇管理。全方位开放城镇建设投资市场,充分吸纳民间资本、社会资本、外商资本等进入城镇建设领域。科学经营城镇土地,提升土地价值。对公路沿线、公共场所等空间资源充分规划利用,实行广告经营权有偿出让,让空间资源最大化地为宣传永丰、美化永丰、经营城市、做靓家园服务。推广城市数字化、网络化管理模式,提高城市管理水平。坚持建养并重,加大绿化保护、公园管护、市政维护力度。坚持规划控制,持续抓好城镇“两违”清理。加大农民建房管控力度,严厉打击非法买卖土地行为,实行县、乡、村“三位一体”的建房审批监管制度,规范城乡建管秩序。

(四)突出特色,提高农业产业效益

一是大力发展特色产业。实施新增千亿斤粮食工程3000进一步提高稳产高产农田比重,确保粮食播种面积92.4万亩,牢牢把饭碗端在我们自己手上。科学规划布局农业特色产业,永吉线以蔬菜和花卉苗木产业为重点,永抚线以食用菌和烟叶产业为重点,永龙线以高产油茶、楠木和百合产业为重点,抚吉高速公路沿线以高产油茶和井冈蜜柚为重点,打造4条沿线特色产业带。力争新增绿色蔬菜3000亩、楠木1.5万亩、井冈密柚1万亩、高产油茶1万亩、花卉苗木1800亩、白茶1000亩、烟叶1000亩、双孢蘑菇30m2。稳步发展畜牧、水产业,扩大胭脂鱼繁殖规模。

二是大力推进规模化经营。加大土地流转力度,重点推进荒山荒地、稀疏残次林地和撂荒土地的流转。要集中力量发展富溪蔬菜、罗铺白茶、邓家叶菜、李山井冈蜜柚、古县高产油茶和官山楠木6个千亩基地,全方位完善1个现代农业科技示范园,高标准建设1个农业休闲观光园,带动全县高效农业、休闲观光农业发展。积极培育龙头企业,新增省级龙头企业1,市级龙头企业2家。深入开展合作社规范化建设,新增农民专业合作社20创建省级示范社2家,市级先进社3家。

三是大力夯实农业基础。水利、农业、农开办、国土等涉农项目要优先向永龙线、永吉线、永抚线、高速公路沿线布局,实施集中连片、整体开发。抓好农村水利工程,加快全国第四批小农水重点县项目建设,加强中小河流域综合治理,力争新增灌溉面积1万亩。加快农业气象服务、动物防疫、植物病虫害防治体系建设。

(五)改善民生,推进社会事业发展

一是着力办好民生实事。提高就业保障水平。加快全民创业步伐,加大公益性岗位开发力度,切实解决下岗失业人员、“4050”人员、零就业家庭等困难群众的就业问题。提高社会保障水平。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度。抓好城乡低保等困难群体生活保障的提标提补工作,落实城乡医疗救助、临时救助等民生政策,切实保障五保、精减退职残等困难群体的基本生活。高度重视老龄工作,不断完善养老社会服务体系建设,完成恩江镇敬老院工程建设,打造1-2个居全市前列的乡镇敬老院,力争启动县老年公寓建设。推进安居工程建设。实施“三房合一、租售并举”制度,加快推进保障性住房、国有林垦系统危旧房、农村危旧房改造建设。扎实推进移民搬迁和整村推进工作,全面完成移民扶贫年度工作任务。

二是全面繁荣社会事业。促进科教进步。积极推进科技创新“六个一”和科技惠民计划,提高科技转化为现实生产力水平。加大教育投入,下大决心抓好农村基础教育,消除农村中小学D级危房,大力推进教育技术现代化。加快建设县机关幼儿园、桥南九年一贯制学校、青少年活动中心和特教学校,力争启动建设一批乡镇公办幼儿园。发展文卫事业。继续实施文化惠民工程和广播电视“村村通”工程;加强卫生服务能力建设,加大贫困家庭重性精神病患者免费救治力度,保持纳入政府保障范围的疾病患者救治常态化;控制出生人口性别比,稳定低生育水平。加强生态建养。加快循环经济试点县和生态乡镇创建步伐,力争创建国家级生态乡镇1个,省级生态乡镇2个、生态村庄2个。深入开展工业园区污染集中治理,全面完成企业节能减排目标任务。抓好农村清洁工程,新增5个集镇、92个村点农村垃圾无害化处理。实施“森林城乡、绿色通道”工程,对境内42公里长的高速公路通道进行绿化,全年新增造林面积5万亩。

三是加强和创新社会管理。加强和改进群众工作,全面推行城区、街镇、社区网格化管理;深入推进政法干警大走访,进一步密切警民关系;加强对流动人口和特殊人群的管理服务,完善政府、社区、企业和公民联动的社会管理机制。严格落实安全生产、环境保护责任制,健全应急救援体系,预防和杜绝重特大事故的发生。加强社会管理综合治理,加大矛盾纠纷排查化解力度,完善治安防控体系,严厉打击各类犯罪。要用铁的手腕、铁的纪律、铁的拳头严厉打击项目建设过程中设障阻工、强揽强卖、干扰破坏企业正常生产秩序的违法违规行为,切实营造良好的发展环境。

各位代表!做好全县经济社会发展各项工作,我们要进一步加强政府自身建设,建设人民满意的政府。加快转变政府职能。深化行政体制改革,处理好政府与市场的关系,推进政企、政资、政事、政社分开,推动政府职能进一步向营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。完善工作推进机制,坚持领导干部深入一线、靠前指挥,以踏石留印、抓铁有痕的力度,勇于担当,敢作敢为,不断提升政府推进科学发展、进位赶超的执行力和操作力。严格坚持依法行政。推进法治政府建设,按照法定权限和程序行使职权、履行职责,做到依法决策、依法行政、依法管理。把权力关进制度的笼子里,接受人大的法律监督和政协的民主监督,强化监察、审计等内部监督,自觉接受舆论监督和社会监督,让权力在阳光下运行。深入推进廉政建设。打铁还需自身硬。要认真落实党风廉政建设责任制,建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制;进一步完善招投标管理办法,强化项目建前评审、建中监督、建成审计等主要环节的监管工作加强对政府公职人员教育、管理和监督,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。切实改进工作作风。全面落实党中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持从群众中来,到群众中去,广泛听取群众意见,尤其是对群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题,更要抓住不放,主动及时地解决和破解。始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理,改进会风文风,讲实话、干实事,言必信、行必果,努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。

各位代表,新的目标鼓舞人心,新的任务催人奋进。让我们在党的十八大精神指引下,在市委、市政府和县委的正确领导下,进一步解放思想,团结拼搏,奋发进取,为建设开放繁荣秀美幸福新永丰,开启全面建成小康社会新征程而努力奋斗!

2012年度我县获得国家、省、市级主要荣誉称号

(截止2013216日)

一、国家级

1全国农田水利基本建设先进县

2、官山林场被评为全国十佳林场

3、县森林公安局被评为全国森林公安系统优秀公安局

4、县供销社被评为全国供销合作社系统先进集体

5、县总工会被评为全国工会帮扶工作先进集体

6、县农保局被评为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位

7、县蔬菜局被评为全国农产品批发市场信息联网先进单位

8、龙冈畲族乡成功创建国家级生态乡镇

9“广源”商标被认定为中国驰名商标

10绿海油脂和永叔府食品2家企业跻身“中华老字号”行列

11博源实业――超导电磁选机、绿尔康药业――治疗类风湿病的野木瓜外用制剂及制备方法、源生狼和――一次性包皮环切缝合器均获国家专利

二、省级

1、江西省碳酸钙新材料产业基地

2、全省工业崛起年度贡献奖

3、全省招商引资进位赶超先进单位

4、全省外贸出口进位赶超先进单位

5、全省工业园区发展六大指标综合先进单位

6、全省“三品一标”工作先进县

7、全省水利建设先进县

8、全省“鄱湖杯”水利建设先进县

9、全省春季森林防火先进县

10、全省依法用地模范县

11、全省城乡规划管理工作先进集体

12、全省社会救助先进县

13、全省移民搬迁工作先进县

14、全省统计工作先进县

15、全省应急管理工作先进县

16全省“渡改桥”先进单位

17全省婚育新风宣传先进单位

18、全省公众安全感测评中排全省第三

19、全省信访工作“三无”县

20、全省积案化解工作先进县

21、全省万村千乡市场工程先进县

22全省首届中国民间文化艺术之乡精品联展优秀组织奖

三、市级

1、全市综治工作先进县

2、全市水利建设先进县

3、全市油茶产业发展先进县

4、全市农业综合开发先进单位

5、全省公众安全感测评中排名全市第一

6、全市教育均衡发展先进单位

名词解释

1两个略高于主要经济指标增幅略高于省市平均水平,略高于全面建成小康年度目标要求;“两个占比提高”:财政收入占GDP的比重和税收占财政收入的比重分别比上年提高1个百分点;两个同步:居民收入增长与经济发展保持同步,农民人均纯收入增长优于城镇居民可支配收入增长或保持同步。

2.两违整治:是指对村(居)民在城市规划区范围内出现的违法用地、违法建设的行为进行整顿治理的活动。

3.BT模式:BTBuild-Transfer(建设-转让)的简称,是政府利用非政府资金建设非经营性基础设施项目的融资模式。

4.省道“三改二工程”:将三级公路改造提升为二级公路。

5.“光明?微笑”工程:指江西省统一实施的一项医疗卫生领域内的重大民生工程,为所有视力小于或等于0.2的白内障患者和唇腭裂患者实施专项救治,使他们能够得到及时免费的手术治疗,恢复功能,提高生活质量。

6.“雨露计划”:针对农村贫困人口实施的劳动力转移培训就业脱贫工程由各级扶贫部门负责组织实施。

7.城镇“三无”特困群众:无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或抚养义务人无抚养能力的城镇居民。

8.“三城同创”:争创省级生态园林城市、省级森林城市、省级卫生城市。

9.“五美”:生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美。

10.“八不八多”:不推山、不填塘、不砍树、不等靠要、不占良田、不沿马路搞建设、村庄不搞宽马路、居民门前屋后不过度硬化;多依山就势、多因地制宜、多搞庐陵风格的坡屋顶、多发动群众、多搞庭院绿化、多搞村庄绿化、多发展产业、多保留古迹。

11.科技创新“六个一”工程:主攻10个优势高新技术产业,培育100个创新型企业,实施100项重大高新技术成果产业化项目,建设10个国家级研发平台,打造10个国家级高新技术产业特色基地,组建100个优势科技创新团队。

12.“森林城乡、绿色通道”工程:推进城乡和通道绿化的重大生态工程,包括森林城市创建、森林乡村创建、通道绿化提升、绿道建设、生态富民产业、森林资源保护六大工程。

13.“三房合一、租售并举”:推进廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房“三房合一”,统一建设公共租赁住房。廉租住房、经济适用住房对象统一纳入公共租赁住房保障范围,实行差别化房租。按先租后售、租售并举、自愿购买、有限产权、规范管理的原则,承租公共租赁住房一定期限的城市中低收入家庭,可自愿申请购买其承租的公共租赁住房有限产权。

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